2017年天津市小升初政策近三年对比与分析

日前天津市教委网站公布了本年度的初中入学指导意见。时间仓促，没能及时帮大家梳理三年新政异同。今天小编就三年政策文本中的一贯性内容和新增性内容来玩一玩找不同。

首先明确，本文仅作文本比较之用，无其他用途，也请广大家长放心查看。

第一年（2015）是开局之年，所以文本名称比较特殊，“市教委关于进一步完善义务教育免试就近入学工作的意见”。

通俗来讲，这一年确定了随机派位，也就是我们常说的“摇号入学（小升初）”的大方向，不管是市N所还是大头校，只要是公立校，统统摇号或者直接对口直升，也就是单校划片和多校划片的区别所在。当然唯一的例外是天津市外国语大学附属外国语学校，也就是老百姓口中的“小外”，仍然属于自主招生范围，此处就不过多赘述来龙去脉，有跑题之嫌。

由于义务教育九年制，那么2015新政中不仅仅包含着小升初的升学界定，还有很多非小学升学的内容，这里不多说，只把需要被“划重点”的语句挑出来供各位品读：

坚决纠正违规行为

公办义务教育学校招生不得采取文化测试的方式选拔学生，不得按照文化测试成绩分班，不得举办重点班、实验班，不得将竞赛证书、考级证明作为招生入学依据。初中学校招收体育、艺术特长生，严格控制在本校招生计划5%以内，不得随意扩大招生比例和范围。杜绝义务教育学校收费择校行为。”

此处划重点，公办义务教育学校不得按照文化测试成绩分班，不得举办重点班、实验班。

新政第二年（2016年），作为过渡，教委出台“市教委关于2016年天津市初中招生工作的指导意见”，其中为2017埋下了一个“伏笔”：

三、相关政策

（一）依托信息化管理手段做好初中招生相关工作。要不断提高招生工作信息化管理水平。依据中小学学籍管理系统，记录追踪学生的入学过程，加强招生过程监控。启动天津市义务教育入学服务系统建设工作。”

该年度已经启动了义务教学入学服务系统的建设。

其中，和前文“划重点”的内容比较，有了新的变化：

“规范招生行为，杜绝违规操作。各区县教育行政部门要严格执行市教委统一规定的时间表和招生工作程序；严禁初中学校组织任何形式的考试选拔学生；严禁将各种竞赛成绩、奖励证书作为初中入学依据；严禁学校私自招生；坚决禁止初中学校举办重点班、实验班；坚决治理乱收费。要主动接受群众监督，认真对待群众来信来访，依法严肃处理违规违纪事件。”

此处划重点，坚决禁止初中学校举办重点班、实验班。

到了今年（2017年），深化改革的第一年，我们发现对比前两年的政策原文，还是有着不少变化：

首当其冲的就是去年的“伏笔”终于上场：

“启用"天津市义务教育入学管理平台"，提高信息化管理水平

启用"天津市义务教育入学管理平台"，面向社会统一发布市、区两级义务教育免试就近入学政策，公布招生工作流程，宣传老百姓身边好学校，提高义务教育学校招生入学工作的信息化管理水平。依托"天津市中小学学籍管理系统"，对六年级学生升学信息统一进行规范采集。今年，面向全市招生的寄宿制民办校要依托该平台实现网上统一报名，市、区教育行政部门对其招生录取工作进行全程监督管理。通过初中招生过程大数据统计，及时掌握招生工作动态，为教育决策提供强有力的数据支撑。”

虽然至今没能得见入学管理平台的“真容”，不过想必会在不久的未来见到，作为规范入学的手段之一，不禁还是要称赞一下，毕竟一人一号的学籍号也该有用武之地，不能仅仅是个数字号码。

其次，推进学区化办学指导意见的提出。

“推进学区化办学改革，落实各项均衡举措

继续推行学区化办学改革，研究制定《天津市学区化办学指导意见》，明确学区化办学的指导思想、目标任务、工作措施。实现学区内各学校硬件设施、人力资源、课程资源的协作与分享，促进校际间先进办学理念和办学特色的深层次交流，全面提升学区内各学校教学管理、教师研训、学生活动、课堂改进、质量考核等工作水平。对实施学区化办学试验的区域进行重点扶植。进一步落实《市教委市财政局市人力社保局关于推进区县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗工作的意见》（津教委〔2014〕84号），不断完善校长、教师流动的制度设计，建立健全激励机制及考核机制，形成制度化和常态化管理。积极探索学校联盟、集团化办学、委托办学、引进优质教育资源等促进均衡举措，树立典型，充分发挥典型的辐射带动作用，实现义务教育优质均衡发展。”

此处划重点，继续推行学区化办学改革，研究制定《天津市学区化办学指导意见》。

众所周知，XY教育集团目前在天津风头正劲，而各家N所的滨海分校也如火如荼地开办和招生，甚至始终低调的小外除了滨海分校也开办了北辰民办校，外地著名教育集团也频频在天津出手，北大附系列学校就是著名的例子。而这些新校、分校、共建校，无疑符合了这项举措的动向，未来还会有更多更优质的教育集团强强联手吗？拭目以待。

好了，关于总体政策文本啰嗦了这么多，自然我们家长朋友们目前最关心的两个话题也要说一说，就是民办校和特长生的问题。

首先当然是对比三年来民办初中的招生要求的变化与异同：

2015年：

五、健全民办学校招生工作机制

在区县教育局的指导下，民办中小学要按照办学规模，合理确定招生计划和招生范围。积极探索网上报名、面谈录取等招生办法，采用适当方式确定面谈人数和内容，不得组织选拔性考试。

2016年：

（六）加强民办学校招生管理。各区县教育行政部门要加强对民办初中学校招生工作的指导与管理，进一步规范民办学校招生工作。一是根据学校的实际情况核准招生计划和招生范围，严格控制招生规模。二是要坚持对学生实施综合素质评价。民办学校要根据学生的综合素质，兼顾面谈表现，综合评价。要规范面谈程序和方法，不得采取考试方式选拔学生。三是加强监督。各区县要成立监督工作小组，对民办学校招生的全过程进行有效的监督。四是所有民办学校要面向社会公布招生相关信息，主动接受社会监督，强化招生工作的透明度。